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| 北京民办教育协会在政府和学校之间成功扮演第三方 |
| 作者：不详 来源： 时间：2008-7-5 20:02:22 |
“中国民办院校扶贫教育工程”自2006年9月发起以来，所取得的成就及其在民办教育界乃至全国的教育扶贫事业中的影响为业界所公认。至今，该工程所获捐助金额已逾8.36亿元，获得免学费资助的贫困生数额达到75011名。这是一项教育扶贫举措，也是北京市民办教育协会为提升首都民办教育形象特别推出的多项举措之一。
作为第三方的行业协会
作为“中国民办教育扶贫工程”两个主要的发起主办者之一的北京民办教育协会，承担了北京民办院校的沟通、动员和组织工作。在首批48所工程启动示范校中，北京地区有16所，占首批工程启动示范校的三分之一。同时，北京民办教育协会还积极发挥其资源和组织等优势，邀请了全国多省市民办教育协会的负责人与各民办高校领导参会，壮大了项目的参与力量，并为项目的最终的成功奠定了重要基础。
据悉，北京民办教育协会只是推动本次工程成功的力量之一；而中国民办教育扶贫工程也只是民办教育协会在推动中国民办教育发展中起到积极作用的优秀案例之一。业内人士认为，在这个案例中，民办教育协会在推动民办教育参与中的作用，在某种程度上是政府部门所不及的。
随着行业的发展，民办教育越来越需要有一个中介组织对民办学校进行组织、管理、引导、支持、服务等工作，完成政府无力负担又必须完成的种种工作，使之成为连接政府、市场、学校之间的纽带和桥梁。
北京民办教育协会秘书长马学雷说，成立民办教育协会要具备几个条件:一是随着改革和政府的职能的变迁，一部分政府职能必然要由一些中介组织机构来代理。其次，民办学校越来越感觉到必须要有自己的组织来代表整个行业说话，对内进行行业自律，对外与政府、媒体等进行接触，等等。
以开放的心态赢得最广泛的支持
行业协会既要两头兼顾，又要两头协调。作为行业协会，毫无疑问要为民办教育的发展鼓与呼。但是作为政府部门管辖下的法人，首先要接受和服从政府的领导，为政府部门服务。因此，如何协调好政府和行业之间的关系，是民办教育协会必须要处理好的问题，弄不好就会变得两头不是。
然而对于北京民办教育协会秘书长马学雷来说，这并非难事。他说，行业协会的最高理想，是要促进整个中国民办教育的发展，“我们深信，民办教育的发展是一件利国利民的好事情，”作为行业组织的负责人和工作人员，心中要有这个坚定的信念，把“是否有利于民办教育的发展”作为行动的标准，做事应抱有对民办教育发展和国家社会前途负责任的态度。从这个角度来说，民办教育协会是超脱的。
“与民办教育的发展、国家教育长远发展相符的政策措施，我们坚决拥护；相反，就一定要采取一定的方式来纠正。作为协会，我们有责任把民办学校真实的声音和需求反映给政府。”马学雷说，对于不合法办学的学校，也要对其进行规范。这既是一种工作准则，也是一种工作方式。
马学雷十分强调“工作方式”。在马学雷和他的团队看来，工作方式是一个重要的问题，马虎不得——既要有原则，还要讲究策略。对于行业协会而言，主要的工作就是协调各方的工作。“我们不把任何个人或者机构当成对手”，马学雷说，“我们要以开放的心态，搭建一个政府、行业和媒体等各方面相互沟通的平台，争取把每一个方面的力量联合起来，一起为民办教育做事情。”
也正因为如此，北京民办教育协会获得了广泛的支持，并联合了北京市教委等单位开展了北京市民办高校办学状况评估和“中国民办教育扶贫工程”等一系列活动。
力促行业规范:受政府委托对开展民办高校办学状况评估
受北京市教委及相关委办局的委托，北京民办教育协会具体组织实施了2006/2007年度北京市民办高等教育机构办学状况评估工作，历时一年，先后对北京地区81所民办高校进行了评估。
考虑到民办高校的监管和发展涉及教育、财政、卫生、公安等多个管理部门，为避免因相关部门沟通协调不畅造成政出多门的现象，在评估过程中，北京市委教育工委、北京市教委教委、北京民办教育协会联合了北京市公安局、北京市卫生局、北京市财政局、北京市社会团体管理办公室六部门以及北京市注册会计师协会，协商配备教育、管理、财务等多方面专家一起进校，对学校的办学资质、财务管理、诚信等情况进行实地评估考察。这一方面有利于相关的政府管理部门对民办高校的审批、管理和指导，另一方面也有利于这些部门对民办高校办学现状和存在的问题进行全面了解，为建立密切的联席协作机制。
在民办高校中引入行业协会来组织评估，是继北京市教委2001年组织民办高校教育教学评估后的新尝试。北京市第一次在全国范围内建立起了完整的民办高等教育机构办学状况评估指标体系。北京市民办教育协会组织的评估的意义还在于，民办教育协会利用自身的组织资源和优势，联合了教育、财政、卫生、公安等部门参与到评估的过程中，切实体现了“以开放的组织形式赢得最广泛的支持”。
所有的工作都是围绕民办教育如何得到发展的问题展开。尽管现阶段民办学校的发展存在着各种各样的问题，但是马学雷强调，对于发展中的民办教育不能一棒子打死，而是要加强引导和对其规范。在此之外，北京民办学校正在着手做一个叫做“特色学校特色专业”评选项目，准备收集每一个优秀民办学校的案例，并在适当的时候向社会推出。他相信协会和他自己所做的工作将为进一步改善民办学校的生存和发展的环境起到积极的作用。
除此之外，很多工作还在进行当中。但他们对于协会的工作仍然保持着清醒的认识，北京民办教育协会一名工作人员说，“我们现在还是摸着石头过河，我们能看到河对岸的光明前景，但是现在我们身在汹涌的河流中，连石头还没怎么摸准呢。”
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